行業(yè)動態(tài)
電網(wǎng)投資監(jiān)管的內(nèi)容
首要,應該由政府依托獨立的第三方機構(gòu)來統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各電網(wǎng)出資主體的電網(wǎng)發(fā)展計劃。而不是簡略的把電網(wǎng)公司計劃翻牌為政府電網(wǎng)計劃,更不能是電網(wǎng)計劃由公司說了算。歸入計劃的項目即能夠展開前期作業(yè),不再印發(fā)啥所謂的“路條”。只要歸入計劃的項目才干請求核準。
其次,政府出資主管部門對電網(wǎng)公司的項目出資進行核準,審核是不是契合公共利益,一起依托第三方咨詢構(gòu)造對出資計劃進行合理性檢查。有條件的,還能夠探究樹立核準評價的出資限額指標體系。
接著,在電網(wǎng)公司的建造施行環(huán)節(jié),應該對電網(wǎng)公司的招投標進行監(jiān)管。已然電網(wǎng)出資走輸配電價回收,電網(wǎng)出資的凹凸直接關(guān)系到所在地經(jīng)濟社會發(fā)展本錢,本著責權(quán)對等的準則,電網(wǎng)公司就應該在屬地的當?shù)卣型稑饲肋M行投標,并承受監(jiān)管。
然后,政府出資主管部門對完結(jié)建造的電網(wǎng)項目出資進行結(jié)算檢查,只要經(jīng)過結(jié)算檢查的項目才干最終進入電網(wǎng)出資本錢。
最后,由政府報價管理部門按合理周期對經(jīng)過結(jié)算審計的電網(wǎng)出資進行電價調(diào)整,一起建立平衡賬戶,依照“合理收益”的準則,保證電網(wǎng)公司在一定運營期內(nèi)回收出資。如果電網(wǎng)當年收益超越斷定的合理收益計劃,超出有些歸入平衡賬戶,反之則由平衡賬戶補齊電網(wǎng)收益。平衡賬戶的意圖,一方面按捺電網(wǎng)的盈利沖動,專注于輸配效勞定位,另一方面讓電網(wǎng)輸配電價在一個時期內(nèi)處于相對穩(wěn)定水平。
因而,電網(wǎng)計劃、出資核準、投標監(jiān)管、結(jié)算檢查、平衡賬戶、電價調(diào)整等六個環(huán)節(jié)構(gòu)成了電網(wǎng)出資監(jiān)管的內(nèi)容,各環(huán)節(jié)之間必須有用聯(lián)接,構(gòu)成一個動態(tài)循環(huán)的閉環(huán)。