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李其道:對四川電改試點的看法與建議
現(xiàn)對四川電改試點提出一些觀點與主張。
(一)筒要的史實
1970年代以來,四川省凡屬省及以下聯(lián)系防洪、灌溉興修的水電站;市(州)及以下首要由當(dāng)?shù)?、大眾舉辦和運營管理的水(火)電站及配套電網(wǎng);為躉售國家電力由當(dāng)?shù)亍⒋蟊娕d修的輸變電工程等,總稱當(dāng)?shù)仉娏?。?dāng)?shù)仉娏Φ闹黧w是中小水電,即村莊水電?,F(xiàn)期間,全國村莊水電首要是指單站裝機5萬千瓦及以下的小水電站和配套電網(wǎng)。
四川水能資本理論蘊藏量1.43億千瓦,可開發(fā)量1.03億千瓦,其間5萬千瓦及以下小水電資本可開發(fā)量2070萬千瓦。首要會集在盆周山區(qū)深丘區(qū)、革新老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,47.8%會集散布于甘孜、阿壩、涼山三州,28.0%散布于雅安、樂山、綿陽三市,其他24.2%散布于達州,巴州兩市等其他地區(qū)。
到2005年末,全省當(dāng)?shù)仉娏Πl(fā)電裝機到達680萬千瓦(其間水電631萬千瓦),年發(fā)電量256億千瓦時(其間水電239億千瓦時),占當(dāng)年全省電力工業(yè)總量的1/3以上。全省181個縣(市、區(qū))中,有170個縣開發(fā)了村莊水電,有123個縣首要靠當(dāng)?shù)仉娏╇?,?8%;全省近5000鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),有3669個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))首要靠當(dāng)?shù)仉娏╇姡?3%。
遵循黨的十五大精力、國務(wù)院2002年《五號文件》精力,以及水利體系水電變革與開展思路,施行村莊水電財物戰(zhàn)略性重組和村莊電網(wǎng)改造,四川當(dāng)?shù)仉娏缌巳蟛剑阂皇墙M建省級水電工業(yè)集團公司;二是省級水電工業(yè)集團公司施行全省水利體系村莊電網(wǎng)改造;三是經(jīng)省政府批閱建立了四川省水電投資運營集團公司,運營四川水利地電省級國有財物,行使所有者代表功能。
在村莊電網(wǎng)改造上,率先在全國施行了農(nóng)網(wǎng)改造資金的“一省兩貸”,為沖破電力獨占體系的影響,推進全國村莊水電工作的開展做出了奉獻。到2005年末,全國尚存的240余個自供自管縣中,四川有113個,占47%,
2005年,四川省有省級水電集團公司2戶,市(州)電力公司10戶,縣電力公司146戶,獨立發(fā)電公司80戶,以及數(shù)量很多的村莊小水電公司。絕大部分市(州)縣國有地電公司改制為股份有限公司和有限責(zé)任公司,其間樂山電力、明星電力(遂寧)、岷江水電(阿壩)、西昌電力(涼山)、愛眾水電(廣安)5戶市(州)公司股市發(fā)行上市。
四川電力工業(yè)的開展,反映了國網(wǎng)地網(wǎng)并重共存、和諧開展的客觀實習(xí)。實習(xí)表明,當(dāng)?shù)仉娏κ请娏I(yè)不行代替的主要組成部分,是水利工作不行分割的主要內(nèi)容,關(guān)于四川經(jīng)濟社會全面和諧可持續(xù)開展發(fā)揮了不行或缺的效果。