企業(yè)新聞
劍指“三棄”頑疾 可再生能源發(fā)展迎來一場及時
3月28日,國家發(fā)改委發(fā)布《可再生動力發(fā)電全額保證性收買辦理方法》(下稱《方法》),旨在加強(qiáng)可再生動力發(fā)電全額保證性收買辦理,保證非化石動力花費比重方針的完成,推進(jìn)動力出產(chǎn)和花費革新。
《方法》對可再生動力做了明晰界定,適用于適風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等非水可再生動力,水力發(fā)電參照履行。
雖然業(yè)界以為這次《方法》的出臺是政府、新動力公司與電網(wǎng)等多方妥協(xié)的成果,但其關(guān)于處理棄風(fēng)、棄光和棄水疑問將起到實質(zhì)性的積極作用。
“我覺得這個辦理方法對新動力行業(yè)開展是一場及時雨。”合肥陽光電源董事長曹仁賢在承受記者采訪時表明,“這次辦理方法的出臺,距離2010年《中國可再生動力法》首次提出全額收買可再生動力發(fā)電的提法,已有十年的時刻,保證可再生動力全額收買是真實要落到實處了。”
劍指“三棄”惡疾
所謂可再生動力發(fā)電全額保證性收買是指電網(wǎng)公司(含電力調(diào)度組織)依據(jù)國家確定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價和保證性收買利用小時數(shù),聯(lián)系商場競爭機(jī)制,經(jīng)過履行優(yōu)先發(fā)電準(zhǔn)則,在保證供電安全的前提下,全額收買方案范圍內(nèi)的可再生動力發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。
“在現(xiàn)有電力體系下,火電由于每年有政府下達(dá)的方案電量,形成了事實上的優(yōu)先發(fā)電權(quán),搶占可再生動力的開展空間。從這個意義上講,能否處理好棄風(fēng)棄光疑問,既是電改的重要內(nèi)容,更是衡量電改勝敗的標(biāo)志,也是動力革新能否成功的要害。”中國可再生動力學(xué)會風(fēng)能專委會秘書長秦海巖在承受《中國動力報》記者采訪時表明。
由于汛期降水較為會集、外送通道才能缺乏、用電需要增長放緩、供熱機(jī)組調(diào)峰才能有限等疑問,棄水、棄風(fēng)、棄光一直是可再生行業(yè)開展的痼疾。依據(jù)行業(yè)界預(yù)估,2015年全國棄水量將超越400億千瓦時;國家動力局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯現(xiàn),2015年中國棄風(fēng)電量339億千瓦時,同比增加213億千瓦時,均勻棄風(fēng)率到達(dá)15%;西北有些地區(qū)棄光景象嚴(yán)重,其間,甘肅全年棄光率達(dá)31%,新疆自治區(qū)全年棄光率達(dá)26%。
而《方法》可以極大地處理上述疑問。依據(jù)《方法》,可再生動力并網(wǎng)發(fā)電項目年發(fā)電量分為保證性收買電量有些和商場買賣電量有些。保證性收買電量有些經(jīng)過優(yōu)先組織年度發(fā)電方案、與電網(wǎng)公司簽定優(yōu)先發(fā)電合同(什物合同或差價合同)保證全額按標(biāo)桿上網(wǎng)電價收買;商場買賣電量有些,由可再生動力發(fā)電公司經(jīng)過參加商場競爭方式取得發(fā)電合同,電網(wǎng)公司依照優(yōu)先調(diào)度準(zhǔn)則履行發(fā)電合同。
秦海巖指出,棄風(fēng)的真實要素并非技術(shù)要素或別的實踐的限制性條件,而是由于既不自在也不公平的電力商場存在的一系列妨礙,再加上因新技術(shù)要挾舊的考慮和做法形式而遭受的阻力。
在此布景下,在《方法》出臺3天后舉辦的一場“棄風(fēng)限電研討會”上,風(fēng)能協(xié)會宣告將自動維權(quán),視狀況采納包含請求信息揭露、向國家主管部門告發(fā)、請求行政復(fù)議以及法令訴訟等在內(nèi)的多種法令手段,依法維護(hù)新動力公司的合法權(quán)益。據(jù)秦海巖介紹,到目前,對于此前在風(fēng)電消納方面涉嫌違法違規(guī)操作的甘肅、新疆、云南,風(fēng)能協(xié)會已向三個地方政府的發(fā)改委、經(jīng)信委,以及電力公司請求信息揭露,并表明“將視事態(tài)開展?fàn)顩r采納進(jìn)一步舉動”。